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報關咨詢
昆明海關改革政策解讀
信息來源:www.blueridgeneedleart.com    發布時間:2019.08.20

       2018年4月20日,原云南出入境檢驗檢疫系統統一以昆明海關名義對外開展工作,口岸一線旅檢、查驗和窗口崗位實現了統一上崗、統一著海關制服、統一佩戴關銜,口岸通關迎來新變化:

海關

1.旅檢監管方面
       旅客進出境原有的8個環節整合優化為衛生檢疫、申報、現場調研、查驗、處置5個環節。同時海關與檢驗檢疫的原旅客通道進行合并,監管檢查設備統一使用,行李物品只接受一次查驗。對外統一使用海關標識,設置統一的政策宣傳設施。
       昆明機場海關相關人員介紹說,海關在查驗時將實施一次申報、一次查驗、一次放行的政策,旅客在通關時無需重復接受查驗,旅客通關體驗和口岸通關效率都將會得到大幅提升。另外,航空公司在辦理航班的進出境申報結關手續時也將得到極大的便利,海關對進出境航空器實施一次性查驗和衛生、病蟲害等方面的檢疫手續,所有進出境航班將一次辦結通關手續,航空公司的運營效率將會得到極大的提高,同時也能為航空公司節約大量的通關成本。
       原昆明機場檢驗檢疫局介紹說,衛生檢疫作為海關監管的一個新的重要組成部分,將在出入境第一關口開展體溫監測、醫學排查、核生化監測等工作。正常情況下,無癥狀旅客可無阻礙式通關,每名旅客通關時限為2秒鐘。對有癥狀的旅客,海關衛生檢疫人員將開展流行病學調查、醫學排查等工作,確保國門衛生安全。
2.通關作業“三個一”方面
       統一通過“單一窗口”實現報關報檢,對進出口貨物全面實施一次查驗,憑海關放行指令提離貨物,實現一次放行。
       昆明海關現場業務處介紹說,此次云南出入境檢驗檢疫局職責和隊伍整體劃入昆明海關,從機構人員、規章制度、業務流程到口岸具體查驗場地、辦公場所,都實現了高度整合。以昆明綜保區為例來說,機構改革業務層面將昆明綜保區通關作業申報、查驗、放行三個業務環節完成優化整合,實現“一口對外、一次辦理”,進一步提升通關便利化水平,釋放改革紅利,提升企業群眾的獲得感。
3.運輸工具登臨檢查方面
       原有關檢3個監管環節,優化整合為檢疫處置、登臨檢查2個環節,由海關根據對運輸工具開展衛生檢疫、動植物檢疫、登臨檢查等不同檢查要求,安排調度各類專業人員實施作業。
4.輻射探測方面
       統一使用一套輻射探測設備,進行一次探測。
5.郵件監管方面
       原有的關檢17個監管環節,優化整合為郵袋消毒并放射性檢查、查驗、分流處理等6個環節。
6.快件監管方面
       原有的關檢9項監管環節,優化整合為申報、動植物檢疫、查驗、放行4個環節,作業現場進行整合,設施設備統一安排使用。
       國郵政速遞物流股份有限公司云南省郵件處理中心負責人表示,機構改革后,郵件、快件不用再分別開箱查驗,一次開箱就可以。不僅提高了國際快件的通關時效,“海淘”的商品可以更快送達,而且讓廣大消費者享受到實在的實惠。
7.報關報檢企業資質注冊及對外“一個窗口”辦理方面
       企業在海關注冊登記或備案后,同時取得報關報檢資質。對外窗口在同一行政大廳的整合為一個窗口,統一對外辦理相關業務。各業務現場按照上述優化整合后的業務流程統一以海關名義對外開展工作,檢驗檢疫原有管理要求、作業標準不變,實現“一口對外、一次辦理”。
8.新亮相只是第一步
       明海關監管通關副處長介紹說,按照海關總署的要求,昆明海關及時制訂了《昆明海關業務現場調整落實方案》,并采取日報告、現場督導檢查等方式,強化工作督辦,確保各業務現場嚴格按照時間節點和要求推進業務現場調整工作,并各業務現場的關檢人員進行集中培訓,確保一線作業現場業務調整后履職到位。另外,昆明海關結合我省實際,就非口岸通道管理、瑞麗姐告邊貿區、邊民互市管理等共同研究解決存在的業務差異化問題,確保按期完成機構改革、統一執法。
       下一步,昆明海關將抓住轉變優化職能這個關鍵,建設中國特色社會主義新海關,承擔新職責,明確新目標,展現新風貌,實現新作為,加快關檢業務深度融合,在改頭換面基礎上脫胎換骨。在國門安全管控方面,昆明海關將在原有安全準入(出)、稅收征管風險防控基礎上,增加衛生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、進出口食品安全監管等職責,通過建立信息集聚、優化高效、協調統一的風險防控體系,推行全鏈條式管理,強化智能監管、精準監管,將更好地貫徹總體國家安全觀。在促進貿易便利化方面,依托全國海關通關一體化“兩中心三制度”整體框架,全國檢驗檢疫作業將全面融入,優化作業流程,減少非必要的作業環節和手續,從而降低通關成本,提升通關效率。在提升行政管理效能方面,按照優化協同高效的要求,兩支隊伍融為一支隊伍,兩套印章減為一套印章,兩個窗口合為一個窗口,兩次執法并為一次執法,落實“放管服”改革。
       昆明海關將堅決落實習近平總書記的重要講話精神和黨中央、國務院的決策部署,堅持馬上就辦、真抓實干,以釘釘子精神,高質量地完成中央交給的改革任務,大力推進政治建關、改革強關、依法把關、科技興關、從嚴治關。昆明海關將以機構改革為契機,結合海關業務改革,同步強化監管優化服務。在通關環節上做減法,優化營商環境,為擴大開放作貢獻。在監管效能上做加法,攥緊拳頭,重拳打擊洋垃圾等違法犯罪活動,確保國門安全。
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